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關于印發《福海縣鄉村公益性崗位開發管理?暫行辦法》的通知
2020-06-04 17:46   人社局

福政辦規〔2020〕2號

各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府有關部門,縣直各單位,一農場管委會:

《福海縣鄉村公益性崗位開發管理暫行辦法》經縣人民政府研究同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

2020年5月31日

福海縣鄉村公益性崗位開發管理暫行辦法

為進一步做好就業扶貧工作,規范鄉村公益性崗位開發、管理和服務工作,依據《關于進一步做好公益性崗位開發管理有關工作的通知》(新人社發〔2020〕8號)、《關于進一步做好地區公益性崗位開發管理有關工作的通知》(阿地人社發〔2020〕31號)等文件精神,結合我縣實際,制定本暫行辦法。

第一條 資金來源 中央、自治區財政預算安排的就業專項資金;自治區、地區按規定從失業保險基金中提取用于促進就業的專項資金;縣財政配套的促進就業專項資金。

第二條 安置對象福海戶籍、年滿18周歲至法定退休年齡的建檔立卡貧困勞動力,優先安置符合條件的殘疾勞動力和“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”的勞動力。

第三條 崗位類型鄉村道路維護員、鄉村保潔員、鄉村綠化員、鄉村水電保障員、農村養老服務員、村級就業社保協管員、鄉村公共安全管理員、鄉村公益設施管理員,以及經縣人民政府確定開發的其他社會公益性崗位。

第四條 崗位數量根據各行政村人口、規模等實際情況,核定鄉村公益性崗位數量。原則上每個行政村開發崗位不超過2個。對建檔立卡貧困勞動力人數多的村,由縣人力資源和社會保障局會同扶貧開發領導小組辦公室統籌鄉村崗位開發數量,并報地區人力資源和社會保障部門備案。

第五條崗位開發與錄用鄉村公益性崗位開發遵循“嚴控規模、統籌開發、規范管理、分級負責、促進就業”的原則,按照“托住底線、救濟困難、臨時安置”的屬性,建立健全“按需設崗、一崗聘任、在崗領補、有序退崗”管理機制。

(一)公益性崗位開發鄉村公益性崗位開發由各鄉(鎮)人民政府統籌,填報《福海縣鄉村公益性崗位設立申請表》(附件1),向縣人力資源和社會保障局提出設立申請。縣人力資源和社會保障局按規定對申報情況提出審核意見,經審核認定符合崗位開發條件的,確定開發崗位類別及數量并面向社會公開發布。

(二)聘用程序。符合條件人員自愿向村委會提出申請,填寫《福海縣鄉村公益性崗位報名申請表》(附件2),并提交居民身份證、就業創業證等相關證明材料。村委會完成初審后,所在鄉(鎮)扶貧辦公室負責對人員資格進行審查。審查通過后,鄉(鎮)人民政府結合實際研究決定擬安置人員名單,報縣人力資源和社會保障局審核確定,縣、鄉(鎮)、村同時進行公示,公示時間不少于5個工作日,無異議后鄉(鎮)人民政府與聘用人員依法簽訂聘用協議,約定雙方權利、義務,并報縣人力資源和社會保障局備案。未經公示,不得辦理相關聘用手續。對提出異議的,鄉(鎮)人民政府應再次核查,嚴格按照政策規定處理,并將處理結果告知當事人。

(三)遞補要求。鄉村公益性崗位出現空缺后,按照聘用程序及要求進行遞補。

第六條崗位補貼標準及期限

(一)鄉村公益性崗位根據勞動時間、勞動強度等因素確定崗位補貼標準,原則上不高于當地城鎮公益性崗位補貼水平的80%。

(二)鄉(鎮)為公益性崗位聘用人員購買意外傷害保險,所需資金由鄉(鎮)承擔。

(三)鄉村公益性崗位就業人員享受崗位補貼期限最長不超過3年。

第七條 崗位補貼申請撥付程序

各行政村每月向所在鄉(鎮)人民政府提供公益性崗位考核情況,鄉(鎮)人民政府依據村級考核結果按月申請崗位補貼,向縣人力資源和社會保障局提交《福海縣鄉村公益性崗位補貼申請表》(附件3)、《福海縣鄉村公益性崗位補貼人員花名冊》(附件4),經縣人力資源和社會保障局審核、公示,縣財政局復核后,將資金撥付至鄉(鎮),鄉(鎮)按月將補貼資金發放至鄉村公益性崗位就業人員本人。

第八條崗位管理

(一)鄉村公益性崗位聘用協議實行一年一簽,服務期限最長不超過三年。期滿考核合格且工作需要者,本人自愿可續簽下一年協議。

(二)鄉村公益性崗位實行動態管理和退出機制,由村委會和駐村工作隊共同管理。各行政村對每個崗位要制定具體的工作職責、管理制度和考核辦法,負責公益性崗位人員的日常管理考核和監督,考核情況作為崗位補貼發放、獎懲的重要依據。鄉(鎮)人民政府要依法為公益性崗位人員提供勞動保護和勞動條件,制定鄉村公益性崗位人員管理制度,建立包括聘用協議、工資發放、保險繳納證明、考核、考勤等內容的人員基礎檔案,實行一人一檔。動態掌握鄉村公益性崗位的變動情況,根據崗位空缺情況,及時在建檔立卡貧困勞動力中按程序補充。

鄉村公益性崗位人員有下列情形之一的,行政村應及時上報鄉(鎮)人民政府,鄉(鎮)人民政府核實后可隨時解除協議,并報告縣人力資源和社會保障局,同時停止發放崗位補貼:

1.已實現其他形式的穩定轉移就業創業;

2.享受公益性崗位補貼期滿、達到法定退休年齡或死亡的;

3.從業人員患病或非因工負傷,在規定的醫療期滿后,因身體原因不能堅持正常工作的;

4.年度考核不合格、嚴重違反用人單位管理規章制度的;

5.被依法追究刑事責任的;

6.因政策調整需要減少或取消公益性崗位的;

7.其他法定情形不適宜繼續工作的。

(三)縣人力資源和社會保障局要建立公益性崗位管理臺帳,詳細記載崗位類別、單位性質、政策落實等內容,實行實名制動態管理。

第九條監督檢查

(一)鄉村公益性崗位開發管理要主動接受紀委監委、財政、審計等部門的監督檢查,保證鄉村公益性崗位的開發管理符合政策規定。人員招聘和管理工作要公開、公平、公正,設立監督舉報電話,接受輿論和社會各界監督。

(二)鄉村公益性崗位就業人員的崗位補貼嚴格按程序進行公示發放。縣財政局會同人力資源和社會保障部門做好資金支出使用情況的監督檢查。對弄虛作假、冒名頂替、人崗分離,不按標準或不按時發放補貼,把專項資金挪作他用的,一經查實,除追回補助資金外,會同有關部門,追究用人單位領導和經辦人員責任。

第十條 本暫行辦法自下發之日起試行一年。國家、自治區及地區有另行規定要求的,參照國家、自治區和地區規定執行。

附件:1.福海縣鄉村公益性崗位設立申請表;

2.福海縣鄉村公益性崗位報名申請表;

3.福海縣鄉村公益性崗位補貼申請表:

4.福海縣鄉村公益性崗位補貼人員花名冊。

附件【附件2:福海縣鄉村公益性崗位報名申請表.xlsx已下載
附件【附件1:福海縣鄉村公益性崗位設立申請表.xlsx已下載
附件【附件3:福海縣鄉村公益性崗位補貼申請表.xlsx已下載
附件【附件4:福海縣鄉村公益性崗位補貼人員花名冊.xlsx已下載
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